产业优化升级的基础与后盾就是一个个能吸引人才企业、留住人才企业、孵化企业产品的优秀园区。为了加快推动全市产业创新发展、转型发展，按照市委、市政府“两落地、一融合”决策部署，南京还将启动科技园区整合设立工作。11月14日，在南京市委市政府召开的加快推进全市主导产业优化升级和科技园区整合新闻发布会上，南京市科委主任张新年解读了全市科技园区整合设立工作方案。
南京科技园区数量较多 同质化竞争突出
据介绍，南京市目前各级各类园区数量比较多、运行质量不高、同质化竞争现象较为突出，一定程度上限制了区域创新发展。通过整合现有各类创新载体，集中力量打造一批高新技术产业集聚区，进一步推进科研成果落地和新型研发机构落地。为此，在江北新区和11个行政区各打造一个高新区作为支撑创新发展、承载创新项目的统一载体。
南京经济技术开发区全景 原则上一个区设立一个高新区
根据整合方案，各区（包括江北新区）原则上分别整合或设立一个高新园区，集聚整合辖区内现有各类科技创新载体。这次整合按照“一个牵头园区、一个管理机构、一个国资平台、一个主导产业”的原则整合设立高新园区，并统一支持政策、统一园区品牌、统一管理模式、统一考核体系。
同时，这次整合原则上由国家级、省级高新区牵头，无省级以上高新区的行政区，选择基础条件好的科技园区牵头设立市级高新园区。各牵头园区围绕审定的产业方向，突出主导产业，坚持合理布局、错位发展，原则上主导产业集聚度不低于60%。
“高新区的功能定位本质是推动创新要素的集聚，而创新要素最重要的是什么？是人才。人才最关注城市功能。所以此次科技园区整合有‘三防’：防过大、防过小和防过远。”南京市政府副市长蒋跃建在发布会上表示，首先防止高新区过大，因为太大就散，大的高新区要建核心区。其次防止过小，太小就没有一定集聚的功能。最后防止太远，高新区能发展的最大动力是人才，而人才关注住房、医疗以及孩子上学等等问题，所以高新区不能太远。
全市整合设立15个高新区 建设不力将全市通报
全市科技园区分三种方式整合设立15个高新园区，其中依托现有高新区整合的有7个，更名设立的高新园区有1个，新设立的高新园区有7个。
整合设立后，各科技园区管委会将配备得力精干的领导班子，组建专业的招商服务团队，打造线上线下一体化的融资、创新、公共服务综合平台。
南京市科委正在完善高新园区创新发展评价办法，同时，将高新园区建设发展纳入市对区综合考核体系，并作为各区党政主要领导考核的重要内容。对成效明显、排名靠前的高新园区，优先推荐申报省级或国家级高新区，对建设不力、排名靠后的，在全市范围予以通报。
全市分三种方式整合设立15个高新园区 7个依托现有高新区整合
1、南京高新区
由南京高新区牵头，江北新区产业技术研创园为其核心区，整合原南京化工园、紫金化工园科创特别社区、紫金六合中山科创特别社区。
2、江苏南京徐庄高新区
由江苏南京徐庄高新区牵头，整合珠江路创业大街、铁北创新产业带、锁金金融科技园、南理工创新科技园。
3、南京白下高新区
由南京白下高新园牵头，整合紫荆科技园、南工院金蝶科技园、光华科技产业园、中航科技城、金陵智造创新带。
4、江苏高淳高新区
由江苏高淳高新区牵头，整合医疗健康产业园、科创中心、高新技术产业加速器、信息谷和时代广场等。
5、新港高新园
由新港高新园牵头，整合新港高新技术工业园、南京液晶谷及红枫科技园。
6、江宁经开区高新园
由江宁经开区高新园牵头，整合形成百家湖、九龙湖、江苏软件园、空港、东山五个片区共15个子园。
7、江苏麒麟高新区
由江苏麒麟高新区牵头，整合高新区片区、科技城片区。
1个更名设立的高新园区 南京江宁高新区
将南京江宁高新园更名为南京江宁高新区并牵头，整合形成大学城、滨江、未来科技城三个片区共9个子园。
7个新设立高新园区
1、南京新城高新区
设立南京新城高新区并牵头，整合新城科技园、生态科技岛中的苏新科创示范区、河西中央商务区、江东商贸区。
2、南京鼓楼高新区
设立南京鼓楼高新区（与鼓楼国家大学科技园合署）并牵头，含江东软件城、模范路科技创新街区、幕府创新小镇三个板块，整合南京大学—鼓楼高校国家大学科技园、南京工业大学国家大学科技园、南京邮电大学国家大学科技园、南京中医药大学科技园、南京财经大学科技园、南京审计大学科技园、河海大学科技园等园区。
3、南京雨花台高新区
设立南京雨花台高新区（与中国·南京软件谷合署）并牵头，整合以软件谷南、北两园为核心区的各类载体。
4、南京栖霞高新区
设立南京栖霞高新区并牵头，整合南京尧化科创中心、仙林高创中心、东南大学科技园栖霞园区、南京信息职业技术学院大学科技园，含南京紫东国际创意园板块、江苏生命科技创新园板块、金港科技创业中心板块。
5、南京浦口高新区
设立南京浦口高新区并牵头，整合服务外包产业园、浦口国际企业研发园、紫峰研创园、求雨山文创园。
6、南京六合高新区
设立南京六合高新区并牵头，整合六合经开区、南京新材料产业园，新建新城板块、雄州板块、城西板块载体。
7、南京溧水高新区
设立南京溧水高新区并牵头，整合溧水永阳板块、开发区板块、东屏板块、和凤板块的科创载体。